各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan) 建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門）：

質檢總局擬廢止《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》（原國家質量技術監督局令第11號）、《特種設備質量監督與(yu) 安全監察規定》（原國家質量技術監督局令第13號）、《鍋爐壓力容器製造監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第22號）等3個(ge) 部門規章，現征求你單位意見，請於(yu) 5月31日前將意見反饋特種設備局。

一、擬廢止《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》。理由：一是上位法已廢止。該規章的設立依據是《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），2003年6月1日實施的《特種設備安全監察條例》已將《暫行條例》廢止。二是適用範圍變化。根據《關(guan) 於(yu) 實施<特種設備安全監察條例>若幹問題的意見》（國質檢法〔2003〕206號）規定，該規章中涉及的常壓熱水鍋爐不再屬於(yu) 特種設備的監管範圍。三是依然適應的內(nei) 容已經有新的法規代替。2013年6月1日實施的《鍋爐安全技術監察規程》，已將該規章中小型鍋爐的安全監管要求全部納入。

二、擬廢止《特種設備質量監督與(yu) 安全監察規定》。理由：一是特種設備的定義(yi) 與(yu) 上位法不一致。該規章中的“特種設備”是指電梯、起重機械、廠內(nei) 機動車輛、客運索道、遊藝機和遊樂(le) 設施、防爆電氣設備，《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》中的“特種設備”是指鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂(le) 設施、場（廠）內(nei) 機動車輛。二是製度設計與(yu) 上位法不一致。如該規章規定，特種設備製造實施生產(chan) 許可證管理，或者實行安全認可證製度，與(yu) 《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》不一致。三是依然適應的內(nei) 容已經有新的法規規範代替。起重機械、客運索道、大型遊樂(le) 設施的安全監管已經頒布了新的規章，電梯、場（廠）內(nei) 機動車輛的安全監管已經頒布了新的安全技術規範，電梯擬由國務院發布《電梯安全條例》，目前正在起草中。

三、擬廢止《鍋爐壓力容器製造監督管理辦法》。理由：一是上位法已廢止。該規章的設立依據是《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），2003年6月1日實施的《特種設備安全監察條例》已將《暫行條例》廢止。二是適用範圍與(yu) 質檢總局2014年發布的《特種設備目錄》不一致。三是許可製度與(yu) 上位法不一致。該規章的第九條、十二條、十八條、二十三條、二十八條等條款與(yu) 《行政許可法》《特種設備安全法》不一致。四是不適應下一步行政許可改革的要求。該規章規定了鍋爐、壓力容器、氣瓶的具體(ti) 許可項目，分級過細，與(yu) 合並、精簡許可項目的行政許可改革目標不一致。五是依然適應的內(nei) 容已經有新的法規代替。該規章依然適應的內(nei) 容已經在《特種設備安全監察條例》及《固定式壓力容器安全技術監察規程》、《鍋爐安全技術監察規程》等安全技術規範中予以體(ti) 現。